横峰县人民政府办公室关于印发2018年县政府工作报告所列重点工作责任分工的通知

 

横府办字〔201822

 

横峰县人民政府办公室

关于印发2018年县政府工作报告所列

重点工作责任分工的通知

 

各乡镇人民政府,横峰经济开发区管委会、兴安街道办事处、红桥场、新篁办事处,县政府各部门:

县十六届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》明确了2018年我县经济社会发展的主要预期目标和工作任务。为抓好2018年县政府工作报告所列重点工作的落实(共98项,此外报告所列宏观指标由县统计局等按有关规定定期调度通报、所列重点项目另行调度督查),经县政府同意,现将《2018年县政府工作报告所列重点工作责任分工》印发给你们,并就其贯彻落实提出如下要求:

一、以目标倒逼落实。各单位要切实加强组织领导,将重点工作责任落实到人,并采用目标倒逼的方式促进各项工作落实。各牵头单位要会同责任单位,认真研究所负责的重点工作,将县政府的部署转化为具体的目标任务,设计、安排好阶段工作目标,明确抓落实的“路线图”与“时间表”,制订落实方案,并填写《2018年县政府工作报告所列重点工作落实责任人员与方案填报表》(见附件1)。请各牵头单位最迟于430日前将“填报表”盖章报县政府办公室,并将电子档发送至政府办邮箱:srhfzfb@126.com

二、以协作抓好落实。一项工作涉及多个部门的,牵头单位要切实肩负起牵头责任,履行好牵头抓总、综合调度的职责;责任单位尤其是各乡镇(街道、场、办)要积极配合,形成工作合力。

三、以督查促进落实。各单位要强化督促检查,定期调度工作进度和实效,及时发现和破解难题,确保任务全面完成,兑现政府承诺。县政府办公室对各单位重点工作的落实情况实行“半年一调度一通报”。即:一是县直各责任单位(须分别于6101210日前将所协办重点工作的半年进展、全年完成情况报至牵头单位,并抄送县政府办公室。县政府办公室将根据有关单位落实方案对有关工作落实情况进行跟踪调度督查。二是各牵头单位须分别于6201220日前将牵头负责的重点工作半年进展、全年完成情况(须综合责任单位情况)报县政府办公室。县政府办公室将依据落实方案对有关单位完成牵头负责事项的情况适时通报。

 

 

 

横峰县人民政府办公室

2018418

 


2018年县政府工作报告所列重点工作责任分工

(宏观指标与重点项目完成情况另行调度)

具体工作任务和要求

牵头单位

责任单位

一、始终聚焦精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战9项)

 

 

(一)全力抓好迎评冲刺

 

 

1.加强县级层面督查,开展乡际之间、村际之间、片区之间的评比检查。

县扶贫和移民办

各乡镇(街道、场、办)

2.高度重视非贫困户满意度不高的问题,按照 “两个百分之百”全覆盖的要求,进村入户、访贫问苦、释疑解惑,切实解决群众实际困难;要通过感情融通、政策宣讲、情绪疏导等举措,在提高贫困群众认可度的同时,全面提升非贫困户的满意度。

县扶贫和移民办

各乡镇(街道、场、办)

(二)持续抓好产业帮扶

3.全面扩大“七个一”产业发展成效,新增葛及中药材、水稻制种、果业、油茶低改各1万亩,实现“一乡一业、一村一品”。

县扶贫和移民办

县农业局

县林业局

葛研究所

县现代农业园区管委会

各乡镇(街道、场、办)

4.加快53个村级光伏发电站建设,力促早建成、早受益。

县发改委

各乡镇(街道、办)

5.强化转移就业、创业扶贫和精准培训,让更多的村民在家门口就业创收;推动金融扶贫,全面落实应贷尽贷政策;继续做好电商+扶贫、旅游+扶贫文章,不断拓宽老百姓脱贫致富渠道。

县扶贫和移民办

县人社局

县旅发委

县电商服务中心

县人民银行

(三)全面压实脱贫责任

6.强化县级领导挂点包干责任、行业部门专项责任、帮扶单位帮扶责任、乡村两级主体责任,充分发挥驻村工作队员和村“两委”班子、帮扶干部的主观能动性,形成全线出击、兵团作战合力

县扶贫和移民办

各乡镇(街道、场、办)

各责任帮扶单位

7.完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制,“脱贫不脱政策”,打好政策补丁,确保稳定脱贫。

县扶贫和移民办

各乡镇(街道、场、办)

各行业牵头部门

、始终聚焦项目建设,不断提升发展后劲(10项)

(一)强化系统谋划

8.密切关注中央投资重点和方向,积极争取各类项目专项资金、乡村振兴计划建设资金。

县发改委

县财政局

县新村办

9.突出新兴产业、乡村发展、社会事业、生态环保等重点领域,谋划储备一批体量大、利长远、带动强的好项目。

县发改委

县新村办

县农业局

县工信委

县环保局

10.认真研究国家推动金融“回归本源”的政策,科学合理融资,努力让“无钱的项目”尽快把钱“谋得来”。

县城投公司

县财政局

县金融办

11.做细做实做全项目前期,高度重视项目设审工作,最大限度避免出现漏项、缺项,杜绝工程大比例变更,进一步规范项目建设程序。

县发改委

项目责任单位

12.继续加大跑项争资力度,确保全年争取政策性资金10亿元以上。

县发改委

县财政局

(二)抓实项目建设

13.重点推进和丰环保科技、晶科电力总部等55个工业能源类项目;320国道南移升级改造、通用机场等15个交通类项目;古窑大道、棚改三期等30个城建类项目;万亩中药材种植、种苗繁育基地等40个农业类项目;职教中心、中医医养结合养老中心等19个教育卫生类项目;残疾人康复中心、县委党校等7个民生文化类项目;乡村旅游精品路线、圆通快递赣东北总部等10个旅游商贸类项目。

县发改委

项目责任单位

(三)严格督查考核

14.坚持“每周晒进度、每月一调度、现场看成果”机制,及时协调解决项目建设中的困难和问题,定期检查通报。

县发改委

项目责任单位

15.充分发挥督查“利剑”作用,健全和落实督查问责机制,进一步压实责任、传导压力、提高效率。

县政府办

县发改委

16.严格项目建设管理,抓好项目招投标、工程施工、安全监管、项目验收、投资审计等各环节工作,确保项目建设进度和质量。

县发改委

县审计局

县财政局

县安监局

县建设局

三、始终聚焦产业升级,做大做强实体经济(9项)

(一)做强主导产业

17.大力推进新材料产业壮大提升,支持三大铜企做大做强,尽快实现由单一的铜金属提炼向金、银、钯、铂等多金属加工转变提升。

横峰经开区管委会

县工信委

18.力促兴南环保、和丰三期、君鑫贵金属开工建设,延伸产业链,实现多金属融合互补、全产业链发展。

横峰经开区管委会

县工信委

项目服务单位

19.支持做大食品药品产业,加快推进13家食品企业及葛产品生产企业建设,加大关联企业引进力度,引进一批饮片、制剂、保健品企业,壮大产业集群。

横峰经开区管委会

县商务局

20.积极发展新兴产业,快速推动麒麟峰风电、通用航空、燃气发电等项目建设,培育新的增长点。

县发改委

县工信委

(二)做好园区平台

21.牢固树立筑巢引凤理念,进一步做强“一区两园”,坚持适度超前的原则,统筹推进土地平整以及水、电、路、气、网等各项基础设施建设,确保满足企业落户需求。探索市场机制建园区新路径,加快推进小微创业园建设,积极建好标准厂房。

横峰经开区管委会

 

22.下定决心处置园区“僵尸企业”,综合运用法律、行政、经济等手段,盘活园区土地资源。

横峰经开区管委会

县工信委

县国土资源局

(三)做优服务保障

23.持续推进“降成本、优环境”专项行动,坚持“每周一访”“清单督办”,实行重点项目“一站式”办公,开通审批绿色通道,积极帮助企业解决融资、用工等问题,全面提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。

县发改委

横峰经开区管委会

县人社局

县金融办

24.认真研究产业融资政策,运用好产业引导基金,助推主导产业发展。

横峰经开区管委会

县工信委

县金融办

县城投公司

25.大力推行领导挂点服务、部门跟踪服务和属地保姆服务,努力打造一流安商环境。

县商务局

横峰经开区管委会

项目服务单位

四、始终聚焦三农发展,大力实施乡村振兴战略15项)

(一)调优农业产业结构

26.持续支持葛业、种业、果业和中药材产业做大做强,高度重视土壤富硒这一独特优势,打好健康牌;借助生态优势打造绿色有机农业,提高农产品附加值。

县农业局

县葛研究所

县现代农业园区管委会

各乡镇(街道、场、办)

27.全力推进四园一馆建设,将现代农业示范区建成华东地区最大的中药材种苗培育基地、国家中医药健康旅游示范基地和一二三产业融合发展的先导区,积极争创国家级现代农业示范园。

县现代农业园区管委会

县农业局

县卫计委

县旅发委

县葛研究所

28.进一步加强与“国字号”科研院所战略合作,与江西中医药大学合作完成葛的开发国家中药材大品种研发计划;充分用好“中国葛之乡”品牌资源,建设全国葛种质资源库、葛标准化种植基地。

县葛研究所

县农业局

县现代农业园区管委会

29.加快推进杂交构树科技产业园项目,力争建成全国最大的杂交构树工厂化育苗基地。

县农业局

县现代农业园区管委会

(二)夯实乡村振兴基础

30.大力推进高标准农田建设1.5万亩以上

县农业局

各乡镇(街道、场、办)

31.新建水库5座,除险加固小二型水库6座。

县水利局

有关乡镇

32.加快莲荷片区田园综合体、姚家片区农业综合体、葛源片区红绿双色旅游综合体三大特色片区建设,打造具有横峰特色的乡村振兴示范区,

县新村办

农业局

县农业局

县旅发委

莲荷乡

葛源镇

姚家乡

33.落实第二轮土地承包政策,鼓励农村土地流转。

县农业局

各乡镇(街道、场、办)

34.积极引入市场主体,新培育5家市级以上龙头企业,扶持兴安种业创国家级农业龙头企业,新增5个千亩以上示范基地,15500亩以上特色产业基地。。

县农业局

各乡镇(街道、场、办)

35.积极开发土地后备资源,实施城乡土地增减挂项目,出台激励政策,提高乡村两级参与土地开发的积极性。

县国土资源局

各乡镇(街道、办)

36.深化品牌创建,建成农产品质量检验检测中心,引导特色农产品上行,力争全年打造“三品一标”认证企业4家。

县农业局

县市管局

县电商服务中心

(三)丰富秀美乡村内涵

37.坚持“整洁美丽、和谐宜居”的总体要求,将秀美乡村建设进行到底。按照“两步走”的推进思路,今年上半年完成所有村庄“七改” 建设“扫一遍”,在全省率先实现“全覆盖”;大力实施“双百工程”,逐步打造100个景点村、100个特色村。

县新村办

各乡镇(街道、场、办)

38.加快农村公路建设,实现所有县道达到三级以上、组组通水泥路,争创“四好农村公路”全国示范县。

县交通运输局

各乡镇(街道、场、办)

39.加强村庄规划和农房设计,完成乡镇集镇规划和276个村庄规划。

县城乡规划局

各乡镇(街道、场、办)

40.大力推广改良徽派,统一农村建筑风貌;继续推进五拆五清、改坟、移风易俗行动,倡导文明新风,健全村规民约,推动物的新农村和人的新农村融合并进。

县新村办

县民政局

 

各乡镇(街道、场、办)

五、始终聚焦消费升级,全面繁荣第三产业(8项)

(一)加力推进全域旅游

41.重点推进葛源4A级景区、赭亭山景区建设,力争创建23A级景区,争创15A级、24A级、33A级乡村旅游点,促进旅游产业提质增效。

县旅发委

各乡镇(街道、场、办)

42.推动旅游业与体育健身、健康养老、休闲农业等产业融合发展,继续办好环鄱赛,积极申办半程国际马拉松赛,加快民宿、农家乐标准化建设,着力把旅游业发展成为实实在在的富民产业。

县旅发委

县教体局

县民政局

县农业局

各乡镇(街道、场、办)

(二)加速壮大电子商务

43.顺应消费新思维、新趋势,用足用好国家电子商务进农村示范县的政策资金,推动农村电商发展。

县电商服务中心

各乡镇(街道、场、办)

44.积极筹划整合县内农特产品资源,通过统一标准、统一设计、统一品牌、统一推介,推动更多的农特产品上行,让老百姓享受网络时代红利。

县农业局

县电商服务中心

各乡镇(街道、场、办)

45.壮大提升电商众创园核心竞争力,积极引进知名电商企业,实行末位淘汰机制,让电商产业园更有活力和竞争力,力争电商营业额增长30%以上。

县电商服务中心

县商务局

(三)加快繁荣其他服务业

46.坚定不移发展物流业,推动驰骋冷链物流建设,大力引进韵达、百世汇通等知名物流企业在横设立运营中心,加快促成现代物流体系新格局。

物流园区管委会

县商务局

47.积极支持金融改革与发展,引进中国银行,支持保险业拓展市场。

县金融办

县人民银行

县财保公司

48.优化城市商业布局,培育新兴商业街区,推动零散、小规模的服务业企业提档升级,力争新增限上企业10家以上。

县发改委

县城管局

县城乡规划局

县商业国资公司

六、始终聚焦改革开放,加快释放发展活力(12项)

(一)全面激活改革牵引力

49.深化放管服改革,继续取消一批行政权力事项。以启用便民服务中心为契机,抓紧谋划公共服务物理流程的优化,努力推动“最多跑一次”改革,积极探索“互联网+政务服务”新模式,让数据多跑路、让群众少跑腿,为“一次不跑”筑牢基础

县政府办

县法制办

县编办

县行政服务中心

县电子政务办

50.积极推进城投转型发展,进一步加快政府资产入笼、股权结构调整、运营模式创新,推动城投由单一融资平台向重大基础设施、经营性和准公益性项目建设与运营转变。

县城投公司

县国资办

51.持续深化公立医院改革,推进医疗联合体建设,积极落实分级诊疗制度。

县卫计委

县人民医院

52.大力推进教育改革,促进教育公平,提升教育质量,努力实现城乡教育一体化。

县教体局

县财政局

县人社局

县编办

各乡镇(街道、场、办)

53.稳步推进农村集体产权制度改革。

县农业局

各乡镇(街道、场、办)

54.发展壮大农村集体经济,力争实现村村集体经济收益5万元以上。

县新村办

县农业局

县扶贫和移民办

各乡镇(街道、场、办)

55.全面推开农村宅基地管理试点,不断提高农村建房用地集约化水平。

县国土资源局

县城乡规划局

各乡镇(街道、场、办)

(二)全面增强开放带动力

56.加大招大引强力度,拓宽信息渠道,集中有效资源,吸引龙头企业,招引配套企业,力争全年引进省外2000万元以上项目38个。

县商务局

经开区管委会

县工信委

57.坚持高位推动招商,充分发挥以商引商、中介招商作用,加强与商会协会对接,壮大食品药品产业集群,打造新材料产业航母。

县商务局

经开区管委会

县工信委

58.大力发展总部经济,用活IPO绿色通道政策,支持晶科电力在主板上市,力争引进更多拟上市企业落户。

县商务局

县财政局

县金融办

(三)全面释放创新驱动力

59.深化大众创业、万众创新,依托小微企业创业园、电商众创园、创业孵化基地等平台,打造低成本、便利化、全要素的创业空间。.

县发改委

县人社局

经开区管委会

县电商服务中心

60.大力扶持创新创业主体,进一步降低准入门槛,营造更加宽松的创业环境。研究制定更加开放、灵活的人才政策,注重培养乡土科技人才,加大奖励激励力度,让每一个愿创新、能创新的人才在横峰这片土地上发展有机会、创业有舞台。

县人社局

县科技局

七、始终聚焦功能布局,努力构建宜居城市(12项)

(一)优化规划体系

61.围绕打造“信江河谷城镇群副中心和中心城区后花园”目标,完成城市总规新一轮修编工作,推动“多规合一”,逐步实现城乡管控一张图

县城乡规划局

县国土资源局

县交通运输局

62.积极推进交通路网、电力工程、通信基础设施等专项规划。

县城乡规划局

县交通运输局

县建设局

县供电公司

63.高标准完成老公安局片区、火车站片区等重点地段设计,积极推进城南金融、商贸、餐饮、休闲、娱乐等规划。坚持规划的严肃性和连续性,确保规划严格执行、刚性落实。

县城乡规划局

县建设局

县房管局

县城管局

(二)增强承载能力

64致力补齐城市功能短板,重点抓好供水管网、污水管网、生活垃圾处理、公厕、停车场等基础设施建设。

县城管局

县建设局

县城投公司

县供水公司

65.加快实施320国道南移升级改造、岑阳大道南延、广场东路、规划一路、古窑大道等路网项目,改造里弄小巷7条以上,逐步消灭断头路、劣质路,促进城区、经开区、景区融合发展;

县交通运输局

县建设局

县城管局

县城乡规划局

 

66.加快实施城南综合市场、人才培训中心等项目,启动实施解放东路和火车站风貌改造。

县市管局

县人社局

县建设局

县房管局

县城乡规划局

67.有序出让土地,用足城市资源,做活城市经济。

县国土资源局

县城乡规划局

各乡镇(街道、场、办)

(三)提升管理水平

68.加快城市管理体制改革,推进城市管理重心下移,推动城市管理向集镇、乡村延伸,实现全方位、全区域管理,构建城乡一体“大城管”格局。

县城管局

各乡镇(街道、场、办)

69.加快“智慧城市” 设,推行城市网格化、规范化、专业化、精细化管理,逐步构建部门联动、扁平化指挥、处置高效的城管机制。

县城管局

县公安局

70.推进环境卫生、渣土运输、交通秩序常态整治,杜绝乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱倒、非法营运等现象。

县城管局

县交通运输局

县交警大队

71.严厉打击违建行为,确保新增违建零增长,存量违建逐年消化。

县城乡规划局

各乡镇(街道、场、办)

72.积极探索物业管理新模式,集中开展小区和集贸市场卫生环境专项整治行动。

县城管局

县房管局

县建设局

八、始终聚焦绿水青山,坚决守护生态屏障

(一)以最严格的制度保护生态(14项)

73.严守城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线,明确城镇空间、农业空间、生态空间。

县国土资源局

县环保局

县农业局

县城乡规划局

各乡镇(街道、场、办)

74.开展国土绿化行动,推进水土流失综合治理,强化工矿废弃地、湿地修复。

县国土资源局

县水利局

县林业局

各乡镇(街道、场、办)

75.加强“环保警察”队伍建设,进一步加大环境执法力度,坚决制止和惩处破坏生态行为。

县公安局

县环保局

各乡镇(街道、场、办)

76.积极开展第二次全国污染源普查。

县环保局

县统计局

各乡镇(街道、场、办)

(二)以最有力的措施治理环境

77.大力推进节能减排,治理非法砖瓦窑厂,培育新型墙材企业,严禁秸秆焚烧,控制城区扬尘污染,淘汰老旧车辆,坚决打赢蓝天保卫战。

县环保局

县国土资源局

县农业局

县城管局

县交警大队

县新村办

县建设局

各乡镇(街道、场、办)

78.推行升级版河长制,持续开展清河行动,加大农业面源污染防治,全县水库及万方以上山塘全面退养。

县水利局

县农业局

各乡镇(街道、场、办)

79.加大饮用水水源地保护力度,科学处置姜家垃圾填埋场渗透液,消灭城市劣V类水,全面建成集镇污水处理设施,积极探索行政村、中心村污水生态处理模式。

县环保局

县水利局

县城管局

县新村办

县建设局

各乡镇(街道、场、办)

80.推行保护性耕作技术,开展土壤污染防治示范项目建设;严格执行畜禽养殖“三区”规划,规范生猪养殖。

县农业局

县国土资源局

县环保局

各乡镇(街道、场、办)

81.规划建设“彩色森林”,完成人工造林8000亩,创建省级乡村风景林3个;加强林地保护管理,严格规范征占用林地,严厉打击破坏林地资源违法行为。

县林业局

各乡镇(街道、场、办)

82.健全村级环卫自治组织,推广农村生活垃圾初步分类模式,实现生活垃圾收运处理城乡一体化。

县城管局

县新村办

各乡镇(街道、场、办)

(三)以最低碳的理念推动发展

83.加快构建绿色产业体系,着力将生态优势转化为经济优势。大力推广传统产业清洁化生产、循环化改造,从源头上减少资源消耗、污染排放。

县发改委

县农业局

县环保局

各乡镇(街道、场、办)

84.大力发展绿色生态农业,做大做强林下经济,扩大有机农业种植区域。

县农业局

县林业局

各乡镇(街道、场、办)

85.稳妥推进全县煤炭企业整体退出,去化产能4万吨。

县安监局

县财政局

县人社局

县公安局

县发改委

县国土资源局

县环保局

县市管局

县供电公司

岑阳镇人民政府

86.倡导绿色低碳生活方式,开展生态文明创建活动,让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式和消费模式在横峰大地上蔚然成风。

县发改委

县环保局

各乡镇(街道、场、办)

九、始终聚焦改善民生,持续增强幸福指数(12项)

(一)扎实推进民生工程

87.全面抓好义务教育迎国检和履行教育督导职责迎省检工作,统筹抓好学前教育、义务教育、普通高中、职业教育,新建第三小学、机关幼儿园,完成一小、葛源中学、青苗小学等学校改扩建,新增校舍面积5万平方米、学位2000余个。

县教体局

教育督导委员会成员单位

88.加强基层医疗卫计服务体系建设,落实国家新的人口生育政策,提升基层医疗服务生育服务水平。

县卫计委

各乡镇(街道、场、办)

89.推进基层公共文化服务标准化均等化,建设村(居、社区)级综合文化服务中心43个,广泛开展群众喜闻乐见的文体活动。积极做好横峰木偶戏申报国家非遗各项准备工作。

县文广新局

各乡镇(街道、场、办)

(二)统筹发展社会事业

90.大力推进社会保险精准扩面、精准征缴,完成全民参保登记工作。推行按病种付费为主的多元复合式医疗保险支付方式改革,扎实推进跨省异地就医直接结算工作,深入开展长期护理保险试点。

县人社局

县卫计委

各乡镇(街道、场、办)

91.加大社会救助力度,新建葛源、龙门中心敬老院。全面放开养老服务市场,支持发展社区养老服务,提升养老质量。

县民政局

葛源镇

龙门畈乡

92.统筹推进全民健身场地建设,强化体育设施有效供给。

县教体局

县国土资源局

县建设局

县城乡规划局

各乡镇(街道、场、办)

(三)合力维护和谐稳定

93.深化法治横峰、平安横峰建设,深入推进“七五”普法,进一步织密社会治安防控网。

县公安局

县司法局

各乡镇(街道、场、办)

94.坚守金融风险底线,严厉打击网络诈骗、电信诈骗、非法集资和传销等违法犯罪活动,大力开展公职人员不良贷款清理清查活动,营造良好的社会信用体系。

县金融办

县公安局

县人民银行

95.规范政府举债行为,研究制定债务化解办法,科学合理设立偿债基金。

县财政局

县金融办

县城投公司

96.严格落实安全生产责任制,强化安全隐患排查,确保安全生产形势持续向好。

县安监局

县安委会成员单位

97.注重信访源头预防和化解,切实提高矛盾纠纷化解率,不发生赴省进京非访。

县信访局

各乡镇(街道、场、办)

98.大力实施食品安全战略,保障群众“舌尖上的安全”。

县市管局

县食安委成员单位


附件1

2018年县政府工作报告所列重点工作落实责任人员与方案填报表

 

填报单位(盖章):                                                     日期:2018       

             

序号

重点工作

编号

重点工作

内容

牵头单位与责任领导

计划完成日期

落实方案

单位名称

责任领导(含姓名、职务与手机号)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:1重点工作编号需与本文件一致。2.责任领导一般为牵头单位的分管领导。3.牵头单位要会同责任单位制订重点工作落实方案,即要将县政府工作报告对重点工作的部署转化为具体目标任务,并设计、安排好阶段工作目标,明确抓落实的路线图时间表